DTÖ, 19 Mayıs’ta yaptığı açıklamada Rusya’nın 12 Mayıs tarihli resmi başvurusunun, Anlaşmazlıkların Halli Organı'na (DSB) iletildiğini duyurdu.
AB’nin CBAM uygulaması, karbon kaçağını önlemek amacıyla, daha düşük çevresel standartlara sahip ülkelerden ithal edilen çimento, elektrik, gübre, demir-çelik ve alüminyum gibi ürünlere karbon salımına dayalı ek mali yükler getiriyor. AB, bu düzenlemenin, şirketlerin üretimi karbon kısıtlaması olmayan ülkelere kaydırmasını önlemek ve iklim hedeflerini korumak için gerekli olduğunu savunuyor.
Ancak Rusya, CBAM’ın çevreci bir politika kisvesi altında, korumacı ve ticareti kısıtlayıcı bir önlem olduğunu belirtiyor. Rusya’ya göre bu mekanizma, Dünya Ticaret Örgütü kurallarını ihlal ediyor ve AB üreticilerine haksız rekabet avantajı sağlıyor.
Rusya: CBAM Ticaret Kısıtlıyor
ICLG News’in ulaştığı başvuru metnine göre Rusya, CBAM’nin ithalata yönelik “tarife benzeri” ilave yükler getirdiğini ve bunun 1994 Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması’na (GATT) aykırı olduğunu savunuyor. Rusya ayrıca CBAM’nin izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülüklerinin ihracatçılar açısından ağır ve belirsizlik yarattığını ileri sürüyor.
CBAM’nin ayrıca, AB içindeki üreticilere mali avantaj sağladığı, böylece rekabeti bozduğu öne sürülüyor. Rusya’ya göre, karbon kaçağı riski taşıyan sektörlere verilen ücretsiz salım izinleri ihracata dayalı yasaklı sübvansiyonlar kapsamına giriyor.
Hukuki Gerekçeler ve Şikayet Konuları
Rusya'nın başvurusunda, yalnızca CBAM değil, AB Emisyon Ticaret Sistemi kapsamında yürütülen ihracat teşvikleri de ele alınıyor. Karbon kaçağı riski taşıyan sektörlere ücretsiz salım hakkı verilmesinin, kamu destekli mali katkı yoluyla bazı sektörlere avantaj sağladığı savunuluyor.
Rusya, CBAM ve AB’nin ihracat destek politikasının, GATT 1994, İthal Lisanslama Prosedürleri Anlaşması ve Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Anlaşması (SCM) başta olmak üzere birçok DTÖ anlaşmasına aykırı olduğunu belirtiyor. Bu tedbirlerin Rusya’nın DTÖ çerçevesindeki haklarını ve kazanımlarını ortadan kaldırdığını ifade ediyor.
Rusya, ayrıca CBAM kapsamında belirlenen ithalat izni alma zorunluluğu, karbon emisyonlarının izlenmesi ve doğrulanması, CBAM sertifikalarının satın alınması gibi yükümlülüklerin ithalatçılar açısından ciddi maliyetler yarattığını ve ticarette engel oluşturduğunu öne sürüyor. Öte yandan, bazı ülke ve ürünler için tanınan muafiyetlerin ayrımcılık oluşturduğunu da vurguluyor.
AB ise CBAM’nin iklim değişikliğiyle mücadele için gerekli ve DTÖ kurallarıyla uyumlu olduğunu savunuyor. Brüksel, mekanizmanın şeffaf ve öngörülebilir şekilde yürütülmesi için adımlar attığını belirtiyor.
İstişare sürecinin sonuçsuz kalması halinde, Rusya’nın resmi bir DTÖ paneli kurulması talebinde bulunması bekleniyor. Bu durumda, çevre koruma ile serbest ticaret arasındaki hassas denge bir kez daha uluslararası yargı önünde test edilmiş olacak.
Comments
No comment yet.