Türkiye’den Çin ve Güney Kore menşeli yassı çelik ürünlerine anti damping kararı

Raporda, soruşturmanın Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) ve Kore Cumhuriyeti (Güney Kore) menşeli söz konusu ürünleri kapsadığı belirtildi. Soruşturma konusu ürünler arasında soğuk haddelenmiş yassı çelik (tavlanmamış olanlar hariç), galvaniz kaplanmış yassı çelik ve boyalı yassı çelik yer aldı.

Nihai Bildirim Raporu’na göre, Çin Halk Cumhuriyeti ve Güney Kore menşeli ürünlere yönelik anti damping şikayetinde bulunan yerli üreticiler Atakaş Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Borçelik Çelik Sanayii Ticaret A.Ş., Gazi Metal Mamulleri San. ve Tic. A.Ş., MMK Metalurji San. Tic. ve Liman İşletmeleri A.Ş., Tatmetal Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Tezcan Galvanizli Yapı Elemanları San. ve Tic. A.Ş. ile Yıldız Demir Çelik Sanayi A.Ş. olarak açıklandı. Başvurunun söz konusu üreticiler adına Soğuk Haddeleme Galvanizli ve Boyalı Sac Üreticileri Derneği (SOGAD) tarafından yapıldığı ifade edildi.

Türkiye’de yerleşik soruşturma konusu ürünün kullanıcı ve ithalatçı firmalarından oluşan Otomotiv Sanayi Derneği, Türkiye Beyaz Eşya Sanayicileri Derneği ve Yalıtımlı Panel Üreticileri Derneği (Panelder) ilgili taraf olma talebinde bulundu ve soruşturmaya ilişkin görüşlerini Bakanlığa iletti.

Raporda ayrıca, Ereğli Demir Çelik Fabrikaları A.Ş. ve Tosyalı Toyo Çelik A.Ş. gibi bazı yerli üreticilerin başvuruyu desteklemediği yönünde taraflarca iddialar ortaya atıldığı ancak başvuru sahibi firmaların yerli üretim dalını temsil etme niteliğine sahip olduğu sonucuna varıldığı belirtildi.

Soruşturma kapsamında Çin Halk Cumhuriyeti menşeli üreticiler için belirlenen damping marjlarının firmalara göre değiştiği kaydedildi.

Çin Halk Cumhuriyeti menşeli firmalar

Angang Steel Co., Ltd. – %24,85
Baoshan Iron & Steel Co., Ltd. – %32,09
Shougang Jingtang United Iron & Steel Co., Ltd. – %30,89
Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd. – %30,76
Beijing Shougang Cold Rolling Co., Ltd. – %30,76
Bengang Steel Plates Co., Ltd. – %30,76
Bx Steel Posco Cold Rolled Sheet Co., Ltd. – %30,76
Chengde Chengsteel Vanadium & Titanium Cold Rolling Thin Plate Co., Ltd. – %30,76
Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd. – %30,76
Hebei Zhihui Colored Steel Building Materials Co., Ltd. – %30,76
Shandong Jialong New Material Co., Ltd. – %30,76
Shandong Liqiang Steel Plate Co., Ltd. – %30,76
Shandong Ye Hui Coated Steel Co., Ltd. – %30,76
Shanghai Meishan Iron & Steel Co., Ltd. – %30,76
Suzhou Gelaikesi Steel Co., Ltd. – %30,76
Suzhou Xingheyuan Special Material Co., Ltd. – %30,76
Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd. – %30,76
Diğerleri – %36

Güney Kore menşeli firmalar

DK Dongshin Co., Ltd. – %14,24
Hyundai Steel Company – %12,90
POSCO – %10,48
Dongkuk Coated Metal Co., Ltd. – %11,58
KG Dongbu Steel Co., Ltd. – %11,58
POSCO Steeleon Co., Ltd. – %11,58
Diğerleri – %27

Raporda, söz konusu oranların Türkiye’ye ithal edilen ürünlerin CIF (maliyet, sigorta ve navlun) bedeli üzerinden hesaplanan damping marjlarını ifade ettiği belirtildi.

Öte yandan soruşturma kapsamında başlangıçta belirlenen GTİP listesinde 7209 grubu altında 7209.15.00.10.00 ve 7209.15.00.90.00, 7209.16.90.10.00 ve 7209.16.90.90.00, 7209.17.90.10.00 ve 7209.17.90.90.00, 7209.18.91.10.00 ve 7209.18.91.90.00 ile 7209.18.99.10.00 ve 7209.18.99.90.00 gibi çok sayıda soğuk haddelenmiş ürün kodunun yer aldığı, 7211 grubunda ise 7211.23, 7211.29 ve 7211.90 başlıkları altındaki çeşitli kodların soruşturma kapsamında değerlendirildiği ifade edildi. Ayrıca 7225 ve 7226 fasılları altındaki bazı kaplamalı yassı çelik ürünleri ile 7210 ve 7212 fasılları altındaki galvaniz ve boyalı çelik ürünlerine ilişkin çok sayıda alt GTİP kodunun da soruşturma kapsamına dahil edildiği kaydedildi.

Gümrük tarife cetvelinde yapılan değişiklikler sonrası soruşturmaya dahil edilen güncel kodlar arasında 7209.16.90.90.19, 7209.17.90.90.19, 7209.18.91.90.19 ve 7209.18.99.90.19 gibi kodların bulunduğu, ayrıca 7225.99.00.00.21, 7225.99.00.00.22 ve 7225.99.00.00.29 ile 7226.99.70.00.21 ve 7226.99.70.00.29 kodlarının da korelasyon sonrası soruşturmaya eklendiği belirtildi.

Raporda ayrıca sonu .11 ile biten bazı yeni GTİP kodlarının tavlanmamış ürünleri ifade ettiği ve bu ürünlerin soruşturma kapsamı dışında tutulduğu açıkça ifade edildi. 

Öte yandan ÇHC menşeli ithalatın pazar payı, 2021 yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde, 2022 yılında 82 birime gerilerken, 2023 yılında 138 birime yükseldi ve son dönemde (SD) 134 birim seviyelerinde gerçekleşti.

Güney Kore menşeli ürünlerde ise, 2021’de 100 birim olan pazar payı, 2022’de 142 birime, 2023’de 174 birime ve SD’de 179 birime ulaştı.

Soruşturma konusu ülkelerin toplam pazar payı, 2021’de 100 birim iken 2022’de 107 birime çıktı ve 2023 ile SD’de 153 birime yükseldi. Buna karşılık diğer ülkelerin toplam pazar payı, 2021’de 100 birim iken 2022’de 97’ye geriledi, 2023’de 98 birim seviyelerine çıktı ve SD’de 92 birime düştü.

Yerli üretim dalının pazar payı endeksi ise 2021’de 100 birimden 2022’de 98’e, 2023’te 89’a ve SD’de 88 birime geriledi. Diğer yerli üreticilerle birlikte yerli üretimin toplam pazar payı endeksi ise 2021’de 100 birim iken 2022’de aynı seviyeyi korudu, 2023’de 92’ye geriledi ve SD’de 93 birim seviyelerinde gerçekleşti.