Recycling Europe tarafından yayımlanan açıklamaya göre STK’lar, çelik şirketleri, gemi geri dönüşüm tesisleri ve sendikaların aralarında bulunduğu paydaşlar, Avrupa Komisyonunun gemi geri dönüşüm tesislerine ilişkin 16’ncı liste teklifine itiraz etti.
Avrupa Komisyonu üyeleri Jessika Roswall ve Stéphane Séjourné’ye gönderilen mektupta, Hindistan’daki Shree Ram ve YSI Recyclers tesislerinin kullandığı kıyıya oturtma yönteminin çevresel kirlilik, iş güvenliği ve rekabet koşulları bakımından risk oluşturduğu belirtildi.
İki tesisin, Hindistan’daki diğer gemi söküm tesisleri gibi, gemilerin doğrudan gelgit çamur düzlüklerinde söküldüğü yöntemi kullandığı kaydedildi. Açıklamada, söz konusu yönteme hiçbir AB üyesi ülkede izin verilmediği ve uygulamanın AB Gemi Geri Dönüşüm Yönetmeliği’nin 13(1) maddesindeki şartları karşılamadığı ifade edildi.
İlgili düzenleme, gemi sökümünden kaynaklanan bütün sızıntıların kontrol altında tutulmasını ve işlemlerin geçirimsiz zeminlerde gerçekleştirilmesini gerektiriyor. Paydaşlar, gelgit alanlarında yapılan söküm işlemlerinde kirleticilerin tam olarak kontrol altına alınamadığını savundu.
Çevre ve denetim koşullarına itiraz edildi
Mektupta, Alang-Sosiya ve diğer kıyıya oturtma bölgelerinde yapılan çevresel ve toksikolojik araştırmalara dikkat çekildi. Bu araştırmalarda gemilerin doğrudan plajlarda sökülmesiyle bağlantılı olarak toprakta, kıyı sularında, tortularda ve deniz ekosistemlerinde kirlilik tespit edildiği belirtildi.
Gujarat kıyısındaki komşu bir tersanede yakın zamanda meydana gelen ağır yakıt sızıntısının geniş bir alanı kirlettiği aktarıldı. Olayın, söküm işlemlerinin gelgit çamur düzlüklerinde gerçekleştirilmesi durumunda kirleticilerin kontrol altında tutulmasındaki yetersizliği gösterdiği ifade edildi.
Alang-Sosiya’daki gemi söküm tesislerinin Hindistan Kıyı Bölgesi Yönetmeliği kapsamında Çevresel Etki Değerlendirmesi ve bildirim yükümlülüklerinden muaf olduğu kaydedildi. Ayrıca geri kazanılmış ve kullanılabilir asbest içeren malzemelerin yeniden kullanım amacıyla satılmasına izin verildiği belirtildi.
Açıklamada, bireysel tesislerin ulusal mevzuatın ötesinde yükümlülükler üstlenebileceği ancak güçlü kamu denetimi ve çevre yönetimi bulunmadan AB standartlarına uyumun nasıl sürdürüleceğinin belirsiz olduğu bildirildi.
Shree Ram ve YSI Recyclers’ı denetlemekle görevli Gujarat Kirlilik Kontrol Kurulunun personel eksikliği, sınırlı teknik kapasite, yetersiz izleme ve örnekleme ile şeffaflık sorunları yaşadığı ileri sürüldü. Bu koşulların, Avrupa Komisyonunun denetimler arasında tesislerin AB kurallarına uygunluğunu güvence altına alma kapasitesine ilişkin endişe yarattığı belirtildi.
Avrupa’daki tesisler rekabet koşullarına dikkat çekti
AB ve Avrupa Serbest Ticaret Birliği ülkelerinde faaliyet gösteren onaylı gemi geri dönüşüm tesislerinin, AB bayraklı filoyu geri dönüştürebilecek kapasiteye sahip olduğu ifade edildi. Bu tesislerin, bütün işletmeler için aynı çevre, sağlık ve güvenlik standartlarının uygulanmasını talep ettiği aktarıldı.
Hindistan’daki kıyıya oturtma tesislerinin AB tarafından onaylanmasının, daha sıkı kurallara tabi Avrupa gemi geri dönüşüm sektörünün karşılaştığı rekabet sorunlarını artıracağı savunuldu.
Mektupta, söz konusu teklifin Avrupa’daki gemi geri dönüşüm kapasitesinin genişletilmesini öngören Endüstriyel Denizcilik düzenlemeleri ile Temiz Sanayi Anlaşması’ndaki döngüsel geçiş ve ham madde tedariki hedefleriyle uyuşmadığı ileri sürüldü.
Gemi çeliğinin ikincil ham madde potansiyeli vurgulandı
Açıklamada, gemi çeliğinin yüksek kaliteli ikincil ham madde açısından önemli bir kaynak olduğu belirtildi. Bir geminin ağırlığının yüzde 70 ila yüzde 95’inin geri kazanılarak yeniden kullanılabilir malzemeye dönüştürülebildiği bildirildi.
Önümüzdeki 10 yılda kullanım ömrünü tamamlayan gemilerin sayısının beş kat artmasının beklendiği kaydedildi. Elektrik ark ocaklarının üretimdeki payının yükselmesiyle Avrupa çelik sektörünün ikincil ham madde talebinin de önemli ölçüde artmasının beklendiği ifade edildi.
Avrupa filosunun, çelik üreticilerine öngörülebilir miktarda ikincil ham madde sağlayabileceğine dikkat çekildi. AB’de gerçekleştirilecek gemi geri dönüşüm faaliyetlerinin çeliğin yanı sıra bakır, alüminyum ve çeşitli alaşım elementlerinin de Avrupa sanayisine kazandırılmasını sağlayacağı belirtildi.
Bu faaliyetlerin Avrupa’daki mevcut istihdamı koruyabileceği ve yeni iş olanakları oluşturabileceği ifade edildi. Geri kazanım ve işleme faaliyetlerinin AB’nin çevre, sağlık, güvenlik ve sosyal standartlarına uygun şekilde yürütüleceği kaydedildi.
Gemi levhalarının inşaat demirine dönüştürülmesine tepki
Mektupta, Alang’daki gemi söküm tesislerinden elde edilen gemi levhalarının önemli bir bölümünün doğrudan inşaat demirine dönüştürüldüğü belirtildi.
Söz konusu uygulamanın, donatı çeliğine ilişkin Avrupa standardı EN 10080’in 6.4 maddesi ile Hindistan’ın IS 1786:2008 standardının 1.6 maddesinde yasaklandığı bildirildi.
Paydaşlar, gemi levhalarından doğrudan üretilen malzemelerin inşaatlarda kullanılmasının kalite ve güvenliği tehlikeye atabileceğini ve uluslararası ticarette rekabet koşullarını bozabileceğini savundu.
Tehlikeli atıkların OECD dışındaki ülkelere gönderilmesine dikkat çekildi
Hindistan’daki gemi söküm tesislerinin onaylanmasının, Avrupa’dan çıkan tehlikeli atıkların gelişmekte olan ülkelere gönderilmesinin devam etmesine yol açacağı ileri sürüldü.
AB Atık Sevkiyatı Yönetmeliği’nin 39(1) maddesinin, tehlikeli atıkların geri dönüşüm amacıyla AB’den OECD dışındaki ülkelere ihraç edilmesini yasakladığı hatırlatıldı.
AB bayraklı gemilerin, Avrupa’nın düzenleyici sorumluluğu altında kalmaya devam ederken eş değer standartların güvence altına alınamadığı OECD dışındaki ülkelerde sökülmesine izin verilmesinin, bu yasağın temel amacıyla çeliştiği ifade edildi.
Avrupa Komisyonuna düzenleme çağrısı
Paydaşlar, Avrupa Komisyonundan coğrafi konumdan bağımsız olarak listelenen bütün tesislerde aynı standartların uygulanmasını ve Hindistan’daki kıyıya oturtma tesislerinin önerilen listeden çıkarılmasını istedi.
Üçüncü ülkelerdeki gemi geri dönüşüm tesislerine yönelik teknik kılavuzun AB standartlarıyla uyumlu hale getirilmesi ve kıyıya oturtma yönteminin gemi sökümünde açıkça yasaklanması talep edildi.
Avrupa Komisyonundan ayrıca Uluslararası Denizcilik Örgütü nezdinde daha yüksek standartları desteklemesi, AB Gemi Geri Dönüşüm Yönetmeliği’ni güçlendirmesi ve bayrak değiştirme yoluyla kuralların aşılmasını önlemesi istendi.
AB’ye ait bütün gemilerin Avrupa kurallarına uygun tesislerde geri dönüştürülmesinin sağlanması ve Döngüsel Ekonomi Yasası gibi düzenlemeler aracılığıyla Avrupa’daki gemi geri dönüşüm kapasitesinin genişletilmesi için somut önlemler alınması çağrısında bulunuldu.
Yorumlar
Henüz yorum yapılmadı