Made in Steel Fuarı’nda bir araya geldiğimiz ASSOFERMET Hurdadan Sorumlu Başkan Laila Matta ve Çelikten Sorumlu Başkan Paolo Sangoi ile gerçekleştirdiğimiz bu röportajda, Avrupa hurda ihracatına getirilecek sınırlamaların etkilerini, rekabetçilikten karbon ayak izine kadar uzanan çok boyutlu etkileri, İtalya’nın çelik üretimindeki mevcut tabloyu ve Türkiye gibi ülkelerle rekabet çerçevesinde ortaya çıkan yeni fırsatları detaylarıyla ele aldık.
Matta, Avrupa'nın çelik dönüşümünde hurdanın stratejik bir kaynak olduğuna dikkat çekerken, Sangoi ise Avrupa Yeşil Mutabakatı’nın üretim üzerinde yarattığı baskıya ve ithalatla oluşan rekabet dengesizliğine karşı çözüm önerilerini paylaştı.
ASSOFERMET Hurdadan Sorumlu Başkan Laila Matta
ASSOFERMET hurda tı̇caretı̇nı̇n geleceğı̇ne ı̇lı̇şkı̇n nasıl bı̇r stratejı̇ ı̇zlı̇yor?
ASSOFERMET, Avrupa'da geri dönüştürülmüş çelik mevcudiyetinin talepten önemli ölçüde yüksek olduğunu her zaman yinelemiştir.
Geri dönüşüm endüstrisi her yıl AB'de ortalama 100 milyon ton geri dönüştürülmüş çeliği geri kazanmakta, %20'den azı ise alıcısı olmadan ihraç edilmektedir. AB çelik üretimindeki yapısal düşüş nedeniyle sürekli fazla veren bu malzemelerin ihracatı, birliğin döngüsel ekonomisinin temel bir köşe taşını temsil etmektedir. ASSOFERMET'in stratejisi, EURIC (Avrupa Geri Dönüşüm Birliği) ile iş birliği içinde, hurda serbest ticaretini savunmak, ancak her şeyden önce AB içinde ve ötesinde metal endüstrisinin döngüselliğinde ve daha düşük karbon ayak izinde önemli bir rol oynayan Avrupa metal geri dönüşüm endüstrisini savunmaktır.
Bu nedenle ASSOFERMET, AB geri dönüşümcülerinin rekabet gücünü zayıflatabilecek yeni kısıtlamalar getirmek yerine; üye devletler arasındaki ticaret engellerinin kaldırılması, Avrupa'da geri dönüştürülmüş malzeme kullanımını teşvik eden tedbirlerin artırılması, endüstriyel ürünlerde geri dönüştürülmüş içerik gerekliliklerinin uygulanması, geri dönüştürülmüş malzemelere öncelik veren zorunlu yeşil kamu alımları kriterlerinin benimsenmesi, geri dönüşüm sektörüne yönelik araştırma ve inovasyonun mali olarak desteklenmesi ile bürokrasinin azaltılması ve süreçlerin dijitalleştirilmesi çağrısında bulunmaktadır.
İtalyan metal geri dönüşüm endüstrisinin sesi olan ASSOFERMET, AB'nin geri dönüştürülmüş metalleri için alıcı ülkelerin yüksek çevresel kaynak yönetimi standartlarına uymasını sağlayacak yeni katı kurallar getiren revize Atık Sevkiyat Yönetmeliği'nde halihazırda belirlenmiş olanların ötesinde geri dönüştürülmüş metal ihracatına yönelik herhangi bir ek kısıtlamaya karşı şiddetle uyarmaktadır.
Herhangi bir malzeme sıkıntısı yokken, Avrupa'daki talep tüm zamanların en düşük seviyesindeyken ve hammaddelerin geri dönüştürülmüş olanlarla ikame edilmesine yönelik herhangi bir yükümlülük yokken ilave ihracat kısıtlamalarının uygulanması, geri dönüştürülmüş metallerin fiyatlarının yapay olarak düşürülmesine katkıda bulunacak ve nihayetinde Avrupa geri dönüşüm endüstrisini yok edecektir. Bu durum atık perspektifinden bakıldığında toplama oranının düşmesine ve yüksek kaliteli metal geri dönüşümünün ekonomik bir getirisi olmayacağı için düzenli depolamanın artmasına yol açacaktır. Endüstriyel açıdan bakıldığında, geri dönüşüm tesisleri azalacak, hatta faaliyetlerini durduracak, bu da kapanmalara ve iş kayıplarına yol açacaktır.
"Geri dönüşüm endüstrisi Avrupa çelik endüstrisinin karbonsuzlaştırma sürecinin bel kemiğidir"
Hurda ihracatında olası kısıtlama ve engellerin üstesinden gelmek ı̇çı̇n ne gı̇bı̇ yaklaşımlar öngörüyorsunuz? Bu durum sektörün sürdürülebilirliğini nasıl etkiler?
Avrupa Çelik ve Metaller Eylem Planları, ihracat kısıtlamalarını karşılıklı hale getirmeyi ve potansiyel olarak “geri dönüştürülmüş metaller için ihracat ücretleri veya vergileri” getirmeyi düşünmektedir. Bu tür tedbirler, küresel geri dönüşüm piyasalarının işleyişine ve özellikle de Avrupalı metal geri dönüşümcülerine zarar verebilecek yeni ticaret engelleri yaratma riski taşımaktadır.
Dahası, geri dönüşümün korumacı tedbirlerle engellenmesi, geri adım atılması ve AB tarafından belirlenen çevre ve karbonsuzlaştırma hedeflerine ulaşılmasının yavaşlatılması anlamına gelecektir.
Daha önceki sorularda da kapsamlı bir şekilde tartışıldığı ve altı çizildiği üzere, araştırma ve geliştirmeye yönelik ekonomik teşviklere, enerji maliyetlerini azaltmaya yönelik hedefli müdahalelere, metal ürünler için zorunlu geri dönüştürülmüş içerik hedeflerinin getirilmesine, kamu alımlarında geri dönüştürülmüş malzemelerin asgari yüzdeye, örneğin %30’a, zorunlu olarak dahil edilmesine ihtiyacımız var.
Yukarıda belirtilen somut adımlar atılmadan, sadece “geri dönüştürülmüş çelik ihracatının yasaklanması” Avrupa çelik endüstrisinin sorunlarını çözmeyecek, Avrupa çelik endüstrisini canlandırmayacak, sadece Avrupa geri dönüşüm endüstrilerine zarar verecektir.
Geri dönüşüm endüstrisi, Avrupa çelik endüstrisinin karbonsuzlaştırma sürecinin bel kemiğidir, bu nedenle Avrupa Komisyonun'dan bu temel rolün farkına varmasını ve bu rolü sürdürmek ve giderek daha yüksek kalitede yeni bir kaynak - geri dönüştürülmüş çelik - sağlayacak bir konuma getirmek için finansal olarak desteklemesini istiyoruz.
.jpeg)
ASSOFERMET Çelikten Sorumlu Başkan Paolo Sangoi
“ABD'nin ticaret engelleri, İtalya ve tüm Avrupa Birliği için domino etkisi yaratabilir”
İtalya'nın çelik üretimi ve ihracatının mevcut durumunu nasıl değerlendiriyorsunuz? Türkiye gibi ülkelerle rekabette ne gibi fırsatlar ve zorluklarla karşılaşıyorsunuz?
2024 yılında İtalya'daki toplam çelik üretimi 2023 yılına kıyasla %5 oranında azalmıştır. Düşüş yassı ürünler segmentinde daha da belirgin olmuş ve %10 civarında gerçekleşmiştir. Bu daralmanın ana nedenleri ADI'yı (ILVA hariç) vuran kriz ve hem ulusal hem de uluslararası tüketimdeki genel düşüştür.
2025 yılının ilk çeyreğine ilişkin rakamlar toparlanma sinyalleri veriyor. Toplam üretim %3,1 artarken, uzun ürünler %0,9 azalış yaşadı, yassı ürünler ise %9,1 arttı. Ancak, küresel makroekonomik bağlamdaki belirsizlik göz önünde bulundurulduğunda bu rakamlar ihtiyatla yorumlanmalıdır.
İhracat, İtalyan çelik sektörünün önemli bir bileşenidir. 2024 yılında ihracat değer bazında bir önceki yıla kıyasla %10 oranında daralmıştır. Almanya ana hedef pazar olmaya devam etmektedir ancak Alman tüketici krizi kaçınılmaz olarak ihracat hacmini etkilemiştir.
ABD'nin korumacı politikasının etkileri konusunda da endişeler artmaktadır. İtalya'nın ABD'ye ihracatı ağırlıklı olarak ABD iç pazarında kolaylıkla bulunamayan ve bu nedenle kısmen korunan yüksek performanslı çelikle ilgili olsa da, herhangi bir yeni kısıtlamanın yine de olumsuz yansımaları olabilir.
Bir diğer ilgi odağı ise 2024 yılında 13 milyon tondan fazla ihracat yapan dünyanın sekizinci büyük çelik üreticisi Türkiye'dir. Türk çeliğinin İtalya'ya akışı, coğrafi yakınlık ve sunulan geniş boyut aralığı sayesinde birçok alıcı için sürekli ve stratejiktir. Ancak, bazı Uzak Doğu ülkeleriyle birlikte Türkiye'nin artan üretim kapasitesi endişelere yol açmaktadır. Özellikle ABD'nin ticaret engellerini sıkılaştırması, İtalya ve tüm Avrupa Birliği için istikrarı bozucu sonuçları olan bir domino etkisi yaratabilir.
Bu aralar sektörün karşı karşıya olduğu başlıca zorluklar nelerdir? ASSOFERMET üyeleri bu zorlukların üstesinden gelmek için hangi yollarla etkili çözümler geliştirmeye çalışıyor?
Çeliğin ilk dönüşümünü ve dağıtımını içeren ASSOFERMET Acciai tarafından temsil edilen sektör, 13.000'den fazla çalışanı ve 20 milyar eurodan fazla cirosu ile İtalyan sanayi panoramasında mükemmelliğin bir gerçeğidir. Bu sektör, otomotiv, ev aletleri, inşaat ve diğer birçok stratejik üretim sektörü de dahil olmak üzere ana çelik kullanıcılarına sürekli bir tedarik akışı sağlamaktadır.
Onlarca yıllık deneyimle pekiştirilen bilgi birikimi sayesinde sektör, önde gelen Avrupa ve uluslararası çelik üreticilerinin yüksek kaliteli çelik tedarikine güvenebilir. Böylece, Avrupa imalatının gelişimine önemli ölçüde katkıda bulunarak tüm endüstrinin rekabet gücünü güçlendirmiştir.
Ancak, son dönemdeki korumacı politikalar ve özellikle sıkı çevre düzenlemeleri mevcut tedarik kaynaklarının önemli bir kısmını tehlikeye atmaktadır. Bu senaryo, son kullanıcılara istikrarlı ve kaliteli tedarik sağlama yeteneğini tehlikeye atma riski taşıyor.
Bu bağlamda ASSOFERMET, mevzuat seçimlerinin tedarik zincirinin gerçek operasyonel ve ekonomik ihtiyaçlarını dikkate alması için çelik sektörünün karmaşıklığını doğru ve yapıcı bir şekilde temsil etmek amacıyla İtalyan ve Avrupa kurumlarıyla sürekli olarak aktif bir diyalog içerisindedir.
Avrupa Birliği'nin özellikle çevre standartları ve karbon emisyonu hedeflerine ilişkin politika ve düzenlemeleri İtalya'daki çelik üreticilerini nasıl etkiliyor? Bu konuda AB ve diğer ülkeler arasındaki rekabet nasıl gelişiyor?
Avrupa Yeşil Mutabakatı, iddialı ve çevresel açıdan ileri görüşlü bir proje olmasına rağmen, ekonomik ve üretken gerçekliğe yeterince adapte olamadığı kanıtlanmıştır. Özellikle sıkı teslim tarihleriyle hızlandırılmış uygulama şimdiden olumsuz etkilere neden oldu ve otomotiv endüstrisi gibi stratejik sektörler, endüstriyel modelinin tamamen parçalanması olmasa bile benzeri görülmemiş bir kriz riskiyle karşı karşıya kaldı.
Otomotiv üreticilerinden gelen talepteki düşüş, zaten yapısal ve sürekli bir pazar daralmasından muzdarip olan çelik fabrikalarının üretimi üzerinde doğrudan ve ağır bir etkiye sahiptir. Bu senaryoya, Avrupa çelik üreticilerinin Yeşil Anlaşma'nın hedeflerine uymak için çok sayıda tesisin elektrikli çelik üretimine dönüştürülmesi yoluyla yüzleşmek zorunda kalacakları ekolojik geçişle bağlantılı üretim maliyetlerinin daha da ağırlaşması da ekleniyor.
Çevresel düzenlemelerin AB üyesi olmayan ülkelerden ithal edilen nihai ürünlere de uygulanması için etkili bir stratejinin bulunmaması tabloyu daha da karmaşık hale getirmektedir. Genellikle daha az katı çevre koşulları altında üretilen bu ürünler, herhangi bir karbon vergisine veya ekolojik ayak izi için tazminata tabi tutulmamakta, bu nedenle Avrupa üretiminin aleyhine haksız bir rekabet durumu yaratmaktadır.
İtalya'nın çelik ithalatına yaklaşımına ilişkin bir değerlendirme yapabilir misiniz? İtalya'daki mevcut üretimin yanı sıra AB ülkelerinin alternatif ithalat arayışına girmesinin sonuçları hakkındaki görüşleriniz nelerdir?
Yukarıda açıklanan dinamiklerle de bağlantılı olarak talepte endişe verici bir düşüş ve üretim maliyetlerinde artışla karşı karşıya olan yerli üreticileri suçlamıyorum. Ancak bu zorlukların sadece yeni ticaret engelleri getirilerek çözülebileceği fikrine karşı çıkıyorum.
Aslında bu strateji, Avrupa Birliği içerisinde çelik fiyatlarında önemli bir artışı tetikleme riski taşımakta olup, bunun tüm Avrupa imalat sanayii üzerinde yaratacağı ciddi yansımalar göz ardı edilmektedir. Hammadde maliyetlerindeki artış, zaten ciddi bir sınavdan geçen şirketlerimizin uluslararası rekabet gücünü tehlikeye atmakta ve durdurulması giderek zorlaşan bir sanayisizleşme sürecini körüklemektedir.
Yorumlar
Henüz yorum yapılmadı